Educație socială
Educație pentru cetățenie democratică
Clasa a VII-a · recapitulare, Unitatea 1

Drepturi, principii, autorități

Sistemul politic în România

Fundamentedrepturile omului · forma de guvernământ și regimul politic · ConstituțiaL01 · L02+03 · L04

Principiipluralismul · separarea puterilor · statul de dreptL05 · L06 · L10

AutoritățiParlamentul · Guvernul și Președintele · instanțeleL07 · L08 · L09

Știrile zilei

Marți dimineață, în drum spre școală, Ioana ascultă la radio buletinul de știri. Cinci știri, una după alta:

1„Senatul a votat legea privind protecția animalelor de companie. Legea merge acum la Camera Deputaților.”
2„Guvernul a căzut: majoritatea parlamentarilor au votat moțiunea de cenzură depusă de opoziție.”
3„Tribunalul a anulat hotărârea unei primării de a închide piața din cartier și a obligat-o să le plătească vânzătorilor pagubele.”
4„Într-o țară îndepărtată, un jurnalist a fost arestat pentru că l-a criticat pe președinte, iar alegerile au fost amânate a treia oară.”
5„Curtea Constituțională a hotărât că o lege votată luna trecută încalcă Constituția. Legea nu mai produce efecte.”

Cine a votat legea din prima știre și de ce trebuie să o voteze și Camera Deputaților?

RăspunsSenatul, una dintre Camerele Parlamentului: puterea legislativă. Parlamentul este bicameral: legea se votează în ambele Camere.

Cine a demis Guvernul în a doua știre? Ce arată asta despre puterile statului?

RăspunsParlamentul, prin moțiunea de cenzură: puterile statului se controlează reciproc.

De ce poate un tribunal să oblige o primărie să plătească?

RăspunsTribunalul ține de puterea judecătorească; cine este vătămat de o autoritate se poate adresa instanței, care o poate obliga să repare paguba.

Ce drepturi sunt încălcate în a patra știre și ce regim politic are acea țară?

RăspunsLibertatea de exprimare și dreptul de vot; puterea este exercitată nedemocratic: un regim autoritar.

Cum poate Curtea Constituțională să oprească o lege votată de Parlament?

RăspunsConstituția este superioară tuturor legilor: o lege care o încalcă este neconstituțională și nu mai produce efecte.

Tema lecției

Recapitulare: drepturi, principii și autorități

Întrebarea orei

De ce, într-un stat de drept, nimeni nu este mai presus de lege?

1Vom așeza pe o hartă, în trei blocuri, tot ce am învățat în lecțiile unității și vom vedea cum se leagă.
2Vom spune ce autoritate face fiecare lucru și ce principiu al statului de drept se încalcă într-o situație.
3Vom urmări, în perechi, drumul unei legi și vom verifica, printr-un test-grilă, ce știm înainte de evaluare.

Fundamentedrepturile omului · forma de guvernământ și regimul politic · ConstituțiaL01 · L02+03 · L04

Principiipluralismul · separarea puterilor · statul de dreptL05 · L06 · L10

AutoritățiParlamentul · Guvernul și Președintele · instanțeleL07 · L08 · L09

1. Harta unității: autoritățile

Cine face legile și cum?

RăspunsParlamentul — Camera Deputaților și Senatul —, unica autoritate legiuitoare. Legile sunt constituționale, organice sau ordinare, după domeniu și după cum se votează.

Cine pune legile în aplicare?

RăspunsGuvernul și Președintele: puterea executivă. Guvernul conduce administrația publică, centrală și locală; în orașe și comune, primarul și consiliul local.

Cine judecă încălcarea legilor?

RăspunsInstanțele — judecătoria, tribunalul, curtea de apel, Înalta Curte de Casație și Justiție. Judecătorii sunt independenți și se supun numai legii.

Pe hartă · Autorități (L07, L08, L09)

– Parlamentul (Camera Deputaților și Senatul) adoptă legile: constituționale, organice, ordinare

– Guvernul și Președintele pun în aplicare legile; administrația publică este centrală și locală

– instanțele judecă încălcarea legilor; judecătorii se supun numai legii

Cine face, cine aplică și cine judecă legile? Parlamentul; Guvernul și Președintele; instanțele.

1. Harta unității: principiile

De ce are nevoie democrația de mai multe partide?

RăspunsPluralismul le dă oamenilor alternative între care să aleagă și împiedică un singur grup să acapareze toată puterea.

De ce se separă puterile?

RăspunsCa să nu se ajungă la abuz de putere: puterea se împarte între autorități independente, care se controlează reciproc.

Ce este statul de drept?

RăspunsUn stat în care guvernanții exercită puterea în limitele legii și respectă drepturile cetățenilor: nimeni nu este mai presus de lege.

Pe hartă · Principii (L05, L06, L10)

– pluralismul: mai multe partide, între care cetățenii aleg liber

– separarea puterilor: legislativă, executivă, judecătorească, care se controlează reciproc

– statul de drept: nimeni nu este mai presus de lege

Cum este împiedicat abuzul de putere? Puterea este împărțită, iar conducătorii se schimbă prin vot.

1. Harta unității: fundamentele

De ce avem drepturi?

RăspunsPentru că suntem oameni: ne naștem cu ele și sunt strâns legate de demnitatea umană. Fiecare drept vine cu o responsabilitate.

Forma de guvernământ sau regimul politic?

RăspunsForma de guvernământ arată cum este desemnat conducătorul — monarhie sau republică; regimul politic arată cum este condus statul — democratic, autoritar sau totalitar.

De ce poate fi anulată o lege votată de Parlament?

RăspunsPentru că Constituția este legea fundamentală: o lege care o încalcă este neconstituțională, iar Curtea Constituțională o declară ca atare.

Pe hartă · Fundamente (L01, L02+03, L04)

– drepturile omului: naturale, universale, indivizibile, inalienabile, interdependente; fiecare drept are o responsabilitate

– forma de guvernământ (monarhie, republică) și regimul politic (democratic, autoritar, totalitar)

– Constituția: legea fundamentală; o lege care o încalcă este neconstituțională

Ce drepturi avem și cine ni le garantează? Constituția, într-un regim democratic.

1. Harta unității (tabelul se copiază)

Unitatea are trei blocuri: fundamentele statului democratic, principiile lui și autoritățile care îl conduc.

Blocul	Ce am învățat	Întrebarea-cheie
Fundamente (L01, L02+03, L04)	– drepturile omului: naturale, universale, indivizibile, inalienabile, interdependente; fiecare drept are o responsabilitate – forma de guvernământ (monarhie, republică) și regimul politic (democratic, autoritar, totalitar) – Constituția: legea fundamentală; o lege care o încalcă este neconstituțională	Ce drepturi avem și cine ni le garantează? Constituția, într-un regim democratic.
Principii (L05, L06, L10)	– pluralismul: mai multe partide, între care cetățenii aleg liber – separarea puterilor: legislativă, executivă, judecătorească, care se controlează reciproc – statul de drept: nimeni nu este mai presus de lege	Cum este împiedicat abuzul de putere? Puterea este împărțită, iar conducătorii se schimbă prin vot.
Autorități (L07, L08, L09)	– Parlamentul (Camera Deputaților și Senatul) adoptă legile: constituționale, organice, ordinare – Guvernul și Președintele pun în aplicare legile; administrația publică este centrală și locală – instanțele judecă încălcarea legilor; judecătorii se supun numai legii	Cine face, cine aplică și cine judecă legile? Parlamentul; Guvernul și Președintele; instanțele.

Cum se leagă blocurile

Drepturile omului sunt garantate de Constituție, legea fundamentală a statului.
Separarea puterilor și pluralismul împiedică abuzul de putere: nimeni nu are toată puterea.
Parlamentul, Guvernul și instanțele exercită cele trei puteri ale statului și se controlează una pe alta.
În statul de drept, autoritățile lucrează în limitele legii, iar cetățenii le controlează prin vot, prin presa liberă și prin instanțe.

2. Jocul „Cine face asta?”

Echipe:

Alege echipa, apoi trage un cartonaș.

Runda 1 · Cine face asta?

Pe rând, câte un cartonaș. 15 secunde: autoritatea și puterea din care face parte.

Runda 2 · Ce s-a încălcat?

Un minut de echipă: principiul încălcat și cine poate interveni.

La final

Ce situație vi s-a părut cea mai gravă și de ce?

3. Fișa de lucru: legea trotinetelor

În perechi, cu colegul de bancă. Apoi ne verificăm.

În ultimii ani, trotinetele electrice s-au înmulțit, iar pe trotuare au avut loc mai multe accidente. Guvernul a trimis Parlamentului un proiect de lege: trotinetele nu mai au voie pe trotuar, iar copiii sub 14 ani nu le pot conduce. Proiectul a fost analizat în comisii, apoi a fost votat de Camera Deputaților și de Senat, cu majoritatea membrilor prezenți. Președintele a promulgat legea, care a fost publicată în Monitorul Oficial. Guvernul a adoptat apoi o hotărâre cu regulile de aplicare, iar poliția locală a început să dea amenzi. Andrei, care are 19 ani, a primit o amendă pentru că mergea pe trotuar, deși, spune el, mergea pe o pistă de biciclete marcată pe trotuar. A contestat amenda la judecătorie. Judecătorul a cerut filmările din zonă și i-a dat dreptate: amenda a fost anulată. Un consilier local s-a supărat: „Dacă judecătorii încep să anuleze amenzi, nimeni nu mai respectă legea!”

1. Numiți trei autorități ale statului care apar în text și spuneți din ce putere face parte fiecare.

RăspunsParlamentul — legislativă; Guvernul și Președintele — executivă; judecătoria — judecătorească.

2. Ce fel de lege este legea trotinetelor, după felul în care a fost adoptată? Justificați.

RăspunsLege ordinară: a fost votată cu majoritatea membrilor prezenți.

3. Scrieți, în ordine, pașii prin care proiectul a devenit lege obligatorie pentru toți.

RăspunsInițiativa → dezbaterea și votul în ambele Camere → promulgarea → publicarea în Monitorul Oficial → intrarea în vigoare.

4. Ce principiu al statului de drept se vede în faptul că Andrei a contestat amenda și a câștigat? Ce părere aveți despre vorbele consilierului? Argumentați.

RăspunsGarantarea drepturilor: Andrei s-a adresat instanței, care a anulat amenda. Consilierul greșește: judecătorul n-a anulat legea, ci o amendă dată greșit; și autoritățile respectă legea.

5. Scrieți un text de 4–5 rânduri despre drumul legii trotinetelor, folosind corect termenii: Parlament, promulgare, instanță, stat de drept.

RăspunsUn text care folosește corect cei patru termeni: legea votată de Parlament, promulgarea, instanța care îi dă dreptate lui Andrei, statul de drept.

4. Test-grilă

Scrieți în caiet doar literele. Apoi ne verificăm.

La final

Răspunsul la întrebarea oreiÎntr-un stat de drept, nimeni nu este mai presus de lege, pentru că puterea nu stă în aceleași mâini: Parlamentul face legile, Guvernul și Președintele le aplică, iar instanțele judecă încălcarea lor, și fiecare putere le controlează pe celelalte. Toate legile trebuie să respecte Constituția, care garantează drepturile omului, iar judecătorii se supun numai legii. Cetățenii își aleg liber conducătorii, dintre mai multe partide, și îi pot schimba prin vot. De aceea, și cei care conduc trebuie să respecte legea.

Evaluarea · la ora următoare45 de minute. Itemi de mai multe tipuri: adevărat / fals, alegere multiplă, asociere, completare, încadrarea unor situații, ordonarea unor pași și un studiu de caz, cu un text scurt. Totul se învață din caiet și din fișa de citit înainte de evaluare.

TemaRecitește harta și fișa de citit înainte de evaluare; termină acasă sarcinile fișei de lucru pe care nu le-ai terminat la oră.

Din legeArt. 1 alin. (4): „Statul se organizează potrivit principiului separației și echilibrului puterilor — legislativă, executivă și judecătorească — în cadrul democrației constituționale.” Art. 16 alin. (2): „Nimeni nu este mai presus de lege.” Art. 124 alin. (3): „Judecătorii sunt independenți și se supun numai legii.”

Știai că?Ideea separării puterilor a fost explicată de filosoful francez Montesquieu, în cartea „Despre spiritul legilor”, apărută în 1748: ca să nu se ajungă la abuz, „puterea trebuie să oprească puterea”.

Mergi la pagina

Recapitulare, Unitatea 1: drepturi, principii și autorități

Educație socială (Educație pentru cetățenie democratică), clasa a VII-a. Unitatea I, Sistemul politic în România.

Atinge oriunde pe pagină ca să apară următorul element ascuns. Atinge un element apărut ca să-l ascunzi din nou.
Butoanele Înainte și Înapoi schimbă pagina; pe tastatură, săgețile. Telecomanda de prezentare dezvăluie întâi elementele paginii, apoi trece mai departe.
Bara de jos curge odată cu timpul paginii și devine aurie spre final. Atinge-o ca s-o oprești.
Creionul din dreapta sus deschide scrisul pe ecran: culori, radieră, anulare. Ce scrii rămâne pe pagina respectivă.